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          江蘇省委宣傳部 江蘇省文明辦 主辦

          投稿:jswmw@jschina.com.cn

          江蘇文明網 > 蘇州 > 正文
          蘇州:精心打造垃圾分類“樣板城市”
          2020-12-24 09:43:00  來源:蘇州日報  

          這是一個指尖習慣的改變,一次新時尚的引領,一場生活方式的變革。自今年6月1日《蘇州市生活垃圾分類管理條例》施行,垃圾分類這件“關鍵小事”在蘇城掀起了一場聲勢浩大的文明大提升。

          在住建部2020年上半年考核評價中,我市垃圾分類工作位列全國46個重點城市第一檔;對照下半年垃圾分類“攻堅”清單,一項項年度既定任務超額完成,全市生活垃圾“三增一減”趨勢初步呈現……

          從2012年率先開展試點,到全面進入垃圾分類“強制時代”;從細化推進、普遍認同,到全民參與、形成自覺,蘇州始終將垃圾分類工作作為提升社會治理能力的“標桿”,垃圾分類的踐行路徑越走越清晰,在全域、全鏈條推進垃圾分類工作的過程中,蘇州正從“代表城市”向“樣板城市”躍升。

          眾執

          制度先行執行保障

          高門檻確保高標準推進

          這場硬仗怎么打?隨著《蘇州市生活垃圾分類管理條例》實施,決策者、管理者同步推行了一套行之有效的章法,為《條例》有效落地明確了更為具體的“作戰圖”。

          一年時間里,“三評估、六到位”這六個字成為全市4200多個垃圾分類“三定一督”小區高標準推行垃圾分類的“門檻”。“六字訣”,即評估收運處理能力是否匹配、評估基層組織力是否滿足、評估群眾接受力是否足夠;要求在推進工作中群眾溝通到位、投放設施到位、督導人員到位、巡查機制到位、收運隊伍到位、投訴公示到位。為了讓這項工作落地有聲,居委會、業委會、物業管理企業等聚合力開展大規模宣傳動員,將“定時定點”作為硬要求,在爭取居民70%支持率的基礎上,穩慎推進。

          與此同時,“市、區、街道、社區、小區”五級檢查考核“紅灰榜”公布機制,成為垃圾分類工作推進過程中的“利器”。“經得起看、經得起聞、經得起問、經得起查”是評判分類是否到位的“合格線”。四個“經得起”,不僅要求垃圾房要干凈整潔,房內分類垃圾要及時清運無異味,垃圾房開放時間要有人督導、關閉時間要有人巡查,小區環境要有較大提升,群眾滿意度要保持較高水平,同時還將廚余垃圾分出率和純凈度作為分類成效的關鍵指標。

          眾志

          多方參與引領風尚

          “志愿紅+督導綠+城管藍”折射“文明之光”

          垃圾分類是一項系統工程,需要政府、企業、社區等各方面協同推進。

          作為蘇州居民小區推行的一項特色模式,“生活垃圾‘三定一督’四分類”推廣以來,“志愿紅+督導綠+城管藍”的“三基色”法則,構建了全社會共謀共治、協同引領新時尚的新格局,折射出了“文明之光”。

          今年,太倉市組建起“跑樓天團”,并在社會各界的關注中不斷壯大。2000余個黨支部和30余支社會組織志愿力量全部劃分到基層社區,掛鉤458個小區,全面融入到生活垃圾分類入戶宣傳、桶邊督導等志愿服務活動中。由物業企業、小區業委會、社區、收運單位、環管中心、物管中心、城管執法隊伍、掛鉤黨支部等成員組成的宣導監督隊伍,全面推行“431”工作法,即,第一周的周四,多方討論確認投放點位、建設方案;第二周的周三,由社區、物業企業、掛鉤黨支部派出志愿者集中跑樓,入戶宣傳、承諾簽約全覆蓋;第三周的周一,正式啟動“三定一督”投放。三周實現“三定一督”落地。

          昆山市城管、住建部門聯合發動黨員干部組成一級“管家團”,同時指導11個區鎮和4個城市管理辦事處成立二級“管家團”。3600多名昆山垃圾分類“管家”對1100多個小區“三聽四看五查”進“村”入戶,將服務下沉到社會治理的“神經末梢”。最近,這個“管家團”受到了央視的關注。

          蘇州高新區建立起了由城管隊員、社區黨員、樓道長、網格員、居民組成的黨員志愿者新時尚宣教“固定班底”,上門入戶,將分類理念更深帶入尋常百姓家。

          眾治

          多領域嚴管共謀共建

          “管行業就要管垃圾分類”

          “管行業就要管垃圾分類”——在今年多次召開的全市垃圾分類工作推進會上,這句話被一再強調。也正是在這一年間,全市各行各業打造出了一支支“時尚推手”隊伍。

          根據《2020年蘇州市生活垃圾分類處置工作行動方案》的要求,今年,全市19家具有垃圾分類行業管理職能的單位均出臺了相關行業標準、措施,并組織實施。在設施建設配置標準、推動機關單位分類實施、構建志愿服務工作體系、推動源頭減量工作開展等方面形成了“頭雁效應”。

          蘇州市委黨校錨定“市級機關第一方陣、全省黨校走在前列”的定位,將垃圾分類全面引入各級干部培訓課程。

          市文廣旅局與市城管局聯合制定發布了《關于蘇州市旅館業垃圾減量的實施意見》,開出了首批“蘇州市旅游業不主動提供的一次性日用品目錄”,并組織全市星級酒店集中學習,以酒店之間互相檢查、互相監督落實的方式,提升行業整體執行質效,推動全市星級酒店全部落實到位。

          市商務局結合大型商超工作特點,編制印發了針對性的“生活垃圾分類指導意見”,聯合商業聯合會、百貨行業協會、連鎖經營商會向全市大型商超下發了《讓垃圾分類成為一種習慣》誠信倡議書,并分批開展培訓。目前,全市大型商超基本實現不同場所分類設施全覆蓋,垃圾分類行動全面執行。

          市機關事務局、市教育局、市衛健委等部門開展行業督查評價,力促黨政機關、學校、醫院等開展分類工作。市委宣傳部、市委市級機關工委、團市委等部門在全市范圍內發動志愿服務行動,推動機關單位工作人員、青年、婦女兒童等群體做“分類達人”。機關事務局、郵政管理局、市供銷社、城投公司等部門制定了再生資源利用方案及行業減量措施,推動生活垃圾源頭減量。

          與此同時,為了杜絕重“量”輕“質”的情況,蘇州市垃圾分類工作專班組成專門的督查組,半年抽查全市小區1.2萬余次,開出整改單超過44000份,行政處罰超過13900起,糾偏、警示成效明顯。

          眾智

          因地制宜個性施策

          “螺螄殼”里巧做“道場”

          規范市民垃圾分類投放行為的同時,基礎設施建設改造工作也在同步開展。做好“三定一督”小區的清潔小屋等投放點設施的選址建設,是今年蘇州垃圾分類工作中的一大攻堅任務。

          到目前為止,全市實施生活垃圾“三定一督”四分類的居民小區比例已經超過9成。然而,在前期“三定一督”小區建設過程中,各小區實際情況不同、居民觀念和意見不一,清潔屋“鄰避效應”常見。“憑什么放在我家門口”“距離太遠,丟垃圾太不方便了”“公示時間太短,都沒注意到”等聲音常常出現在各大投訴平臺上。

          根據《蘇州市居民小區生活垃圾分類收集設施建設指導意見》中“便于投放、利于收運、益于環境”的總體要求,在參照標準的基礎上,蘇州不少區域紛紛推行“一地一策”“一小區一模式”,以靈活變通、因地制宜的方式,“螺螄殼里做道場”,巧推設施建設落地。

          在姑蘇區,一些小區本身設有一定面積的建筑垃圾臨時堆放點,便將原來的建筑垃圾臨時堆放點一分為二,辟出一半建造清潔屋,與居民樓保持較遠距離。同時,通風除臭“上手段”,得到業主的普遍認可。

          相城區在部分沒有選址空間優勢的小區,啟用了垃圾分類投放“大篷車”式流動“清潔屋”,投放車定時定點進小區。

          蘇州工業園區對于一些地下一層停車區域附近有空間的小區,探索在負一樓通風較好的公共區域設置“清潔屋”,及時清理垃圾、祛除異味,以減少對居民的影響。

          常熟市在“城中村”探索采用“集中投放點固定+移動”的模式,推進垃圾分類工作有序開展。

          眾知

          時髦花樣“土味”宣傳

          “線上+線下”宣導多點新意更接地氣

          線上刷抖音學習知識、制作動畫視頻傳播理念;線下聽智能機器人教學、來一場身臨其境的VR體驗……在蘇州,垃圾分類新時尚正以最“時髦”的宣傳方式,在市民中掀起熱潮。

          運用“黑科技”打造教育基地的。今年6月,全市首個垃圾分類宣教體驗中心在姑蘇區建成開放。用各種高新科技打造的體驗場景,將自然環保教育、浸潤式體驗及視覺沖擊技術深度融合,通過“前后對比,時空變化,虛實交替,聲光結合”,讓參觀者簡單明了地掌握垃圾分類要領,正視垃圾問題、踐行垃圾分類、推動環境保護,共享城市之美。高新區打造的蘇州首家垃圾分類線下VR體驗館開放后,迅速吸引了眾多市民參觀。相比讀本、模具等傳統宣傳方式,體驗館內智能有趣的VR虛擬實景體驗,讓大家更樂于參與其中。

          今年以來,各地“線上+線下”宣導不斷翻新“花樣”,發揮微信公眾號、網站、抖音等多媒體平臺的作用,通過開發垃圾分類小程序、垃圾分類IP形象發布、垃圾分類動畫制作、舉辦垃圾分類短視頻大賽、垃圾分類海報設計大賽等活動,吸引市民參與,真正讓大家做垃圾分類的倡導者和踐行者。

          凸顯地方特色、更接地氣的“土味”宣傳方式,更能引發“原住民”的共鳴。于是,便有了打地方特色的“土味”宣傳,如,太倉瀏河等一些鄉鎮推出了方言版垃圾分類指南音頻,由志愿者帶上手提音箱,每天穿街走巷播放,讓本地居民特別是老年居民更好地學習分類知識。

          新時尚帶來了新面貌。日復一日,市民們真切感受著變化,也將垃圾分類真正落實為自覺自愿的“指尖文明”。(蘇報記者 肖辛)

          責編:張威
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